面對全球環(huán)境問題，在中國的大力倡議下，綠色金融首次被納入G20杭州峰會議程。"我們應(yīng)該讓二十國集團成為行動隊，而不是清談館。"在G20開幕致辭中，習(xí)近平主席指出，"今年，我們在可持續(xù)發(fā)展、綠色金融、提高能效、反腐敗等諸多領(lǐng)域制定了行動計劃，要把每一項行動落到實處。"
綠色金融正是中國為G20貢獻的智慧結(jié)晶之一。2016年，在中國倡議下，G20設(shè)立了綠色金融研究小組，由中國人民銀行和英格蘭銀行共同主持，并由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署擔(dān)任秘書處。該小組的80多名參與者來自所有G20成員和6個國際組織。經(jīng)過半年多深入調(diào)查研究，小組提交了《二十國集團綠色金融綜合報告》，并在識別綠色金融發(fā)展面臨的機制和市場障礙、提高金融體系動員私人資本進行綠色投資的能力等方面提出了大量建設(shè)性建議。
今年7月召開的2016年第三次二十國集團財長和央行行長會議，也對綠色金融展開了討論，批準(zhǔn)了綠色金融議題下的主要成果，會后發(fā)表的公報更強調(diào)了發(fā)展綠色金融的重要性。
隨著環(huán)境污染、生態(tài)惡化、資源緊缺、氣候變化等問題日益突出，全球經(jīng)濟和社會發(fā)展的可持續(xù)性受到了嚴峻挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進環(huán)境友好與資源節(jié)約的可持續(xù)發(fā)展，正迅速成為全球共識。
尤其是在2008年國際金融危機之后，在全球增長動力不足的背景下，各國一方面努力促進經(jīng)濟復(fù)蘇，另一方面更著力于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，為經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展尋求良方。《巴黎協(xié)定》在去年底成功簽署，就表明了各國推動全球綠色低碳發(fā)展的決心。但要實現(xiàn)約定減排目標(biāo)，各國亟須在減少污染、加大環(huán)境治理力度并提升資源使用效率的同時，向綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
在實踐中，各國發(fā)現(xiàn)，與傳統(tǒng)項目相比，綠色投資項目往往投資周期較長、面臨期限錯配、信息不對稱等諸多問題。實現(xiàn)綠色發(fā)展僅僅依賴財政資金是不夠的，更需要金融體系來發(fā)揮作用。
與此同時，各國也逐漸意識到，推動綠色發(fā)展、增加綠色投資并不只是增加成本，更為經(jīng)濟發(fā)展培育著新引擎——新能源等新興產(chǎn)業(yè)擁有廣闊市場前景，這為綠色金融的發(fā)展奠定了商業(yè)基礎(chǔ)。
從英國、瑞典、新加坡等金融成熟國家，到中國、印度尼西亞、巴西、墨西哥等G20中的發(fā)展中國家，再到越南、孟加拉國、加納等中小規(guī)模的發(fā)展中國家，都在綠色金融方面進行了不同程度、卓有成效的改革。
此次將綠色金融放置于G20的平臺上討論，為綠色金融被更廣泛地認知、更積極地推進、更有效地落實奠定了基礎(chǔ)。此前，聯(lián)合國氣候大會雖然在綠色發(fā)展、綠色金融等方面也有過相關(guān)討論，但更多是以各國自愿為基礎(chǔ)。G20則相比之下更具行動力，能夠為推動《巴黎協(xié)議》中的減排目標(biāo)達成貢獻力量。
更重要的是，G20能夠推動綠色金融方面的國際合作。目前，各國的資金、技術(shù)需求和供給很不平衡：發(fā)達國家掌握資金和先進技術(shù)，而環(huán)境相對較好；而發(fā)展中國家缺乏資金和技術(shù)，但是其中不少國家環(huán)境問題較為嚴重。如何加強綠色金融的國際合作，讓發(fā)達國家的技術(shù)惠及發(fā)展中國家，也是G20在發(fā)展綠色金融的議題下需要解決的問題。
推動綠色金融發(fā)展，是中國在推動G20向長效治理機制轉(zhuǎn)型所做的積極努力。正如習(xí)近平主席強調(diào)的，"二十國集團應(yīng)該根據(jù)世界經(jīng)濟需要，進一步從危機應(yīng)對向長效治理機制轉(zhuǎn)型"。從杭州峰會出發(fā)，G20將積極發(fā)揮引領(lǐng)作用，展現(xiàn)更長遠的戰(zhàn)略視野，為世界經(jīng)濟指明方向、開拓路徑。
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